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日报 周报 杂志 人民日报 2016 年 11 月 28 日 星期一 欢迎 您 ： 用户 ID 名称 人民网 往期回顾 人民网 检索 数字 报 用户中心 返回 目录 它 被 认为 是 驱动 第 四 次 工业革命 的 “ 新 电力 ” ， 在 投资 火爆 之下 ， 也 暗藏 “ 触电 ” 的 危险 与 “ 断电 ” 的 无奈 大数据 的 “ 孤岛 困境 ” ( “ 互联网 + ” 热 的 冷 思考 ② ) 本报 记者 余 建斌 《 人民日报 》 （ 2016 年 11 月 28 日 17 版 ） 　 　 政企 之间 数据 不 共享 ， 一 个个 大数据 平台 将 如同 孤岛 。 
　 　 人民 视觉 　 　 不 喜欢 网 红脸 ， 有 自己 的 审美 标准 ； 热衷 于 社交 个性化 ； 有 购买力 又 不失 品位 … … 最近 ， 一 份 题为 《 95 后 审美观 》 的 报告 精准 勾勒 出 “ 95 后 ” 的 喜好 和 想法 。 
　 　 这份 由 QQ 大数据 发布 的 报告 ， 通过 社交 平台 上 的 大数据 挖掘 ， 分析 “ 95 后 ” 这 一 年轻 群体 的 审美观 及 消费观 ， 而 这些 极 有 可能 影响 未来 消费品 的 设计 及 营销 。 
　 　 随着 社交网络 、 移动 互联网 和 物联网 的 兴起 ， 大数据 越 变 越 大 ， 也 带来 无限 想象力 和 商业 应用 价值 ， 被 认为 是 驱动 第 四 次 工业革命 的 “ 新 电力 ” 。 
然而 ， 在 投资 热火朝天 的 同时 ， “ 新 电力 ” 也 暗藏 “ 触电 ” 的 危险 和 “ 断电 ” 的 无奈 。 
　 　 应用 火 — — 　 　 大数据 的 商业 应用 带动 一 系列 产业发展 　 　 大数据 从 哪里 来 ？ 
社交 媒体 的 发展 ， 包含 可 穿戴 设备 、 传感器 、 二维码 以及 各种 手机 应用 在内 的 移动 互联网 、 物联网 和 车 联网 等 新技术 的 发展 ， 互联网 支付 、 位置 服务 等 的 出现 ， 都 导致 各种 海量 数据 的 生成 ， 这 就是 大数据 。 
　 　 借助 云计算 、 云 存储 等高 性能 计算 和 存储 技术 ， 加上 人工智能 和 机器学习 算法 ， 人们 可以 越来越 方便 地 从 数据 中 挖掘 出 有 价值 的 信息 。 
　 　 大数据 目前 的 应用领域 已 非常 广泛 。 
线 上 的 大数据 ， 正 越来 越多 地 与 工业 、 农业 、 医疗 、 智慧 城市 等 线下 领域 相 结合 ， 进行 实践 应用 。 
　 　 大数据 可 为 企业 带来 良好 效益 。 
国内 一家 可 再生 能源 企业 通过 与 微软 合作 建设 大数据 系统 ， 应用 到 全国 各地 1000 余台 风力 发电机组 和 5000 余台 光伏 逆变器 和 汇流 箱 。 
通过 大数据 分析 和 机器学习 ， 这个 系统 将 能够 实现 “ 防患于未然 ” 的 预防性 维护 ， 将 可 再生 能源 生产效率 提高 1% — 5% 。 
一个 50 兆瓦 的 风电场 年发电量 大约 是 1 亿千 瓦时 ， 如果 能 有 2% 的 提升 ， 仅 电费 每年 就 能 多 增加 100 多 万 元 。 
　 　 小 到 个体 健康 ， 大数据 也 在 发挥 积极 作用 。 
糖尿病 患者 可 穿戴 血糖 监测仪 ， 通过 手机 应用 将 血糖 与 患者 饮食 、 运动 、 药物 摄入 等 生活 规律 数据 上传 到 云计算 中心 ， 再 用 人工智能 算法 对 患者 的 血糖 变化 规律 进行 “ 诊断 ” ， 可以 准确 告诉 糖尿病 患者 何时 可以 “ 一饱口福 ” 又 不 影响 身体 健康 。 
　 　 中国 传媒 大学 新闻 学院 教授 、 腾云 智 库 专家 沈 浩 博士 认为 ， 大数据 的 商业 应用 影响 广泛 而 深远 ， 会 带动 一 系列 产业发展 ， 加速 技术创新 ， 进一步 推进 智能 人机 交互 、 自动 驾驶 、 智能 医疗 诊断 、 互联网 金融 、 智能 无人机 、 机器人 技术 等 相关 领域 和 产业 的 快速 推广 和 普及 。 
　 　 联通 难 — — 　 　 数据 孤岛 亟待 联通 ， 同时 需 避免 新 一轮 重复 建设 　 　 大数据 正 越来越 大 。 
以 物联网 为 例 ， 据 预测 到 2020 年 ， 各种 传感器 、 新型 物联网 设备 ， 再 加上 传统 桌面 电脑 、 智能 手机 、 平板电脑 、 网络电视 ， 以及 各类 可 穿戴 智能 设备 ， 将 交织 成 一个 由 300 亿 到 500 亿 台 设备 组成 的 庞大 网络 。 
　 　 然而 ， 寻找 隐藏 在 大数据 中 的 有效 信息 ， 对 其 加以 统一 管理 、 高效 分析 ， 并将 其 转化 为 指导 决策 和 行动 的 智能 ， 进而 实现 市场 价值 ， 却 面临 诸多 挑战 。 
　 　 从 技术 层面 看 ， 大数据 的 采集 和 分析 是 主要 挑战 。 
微软 大中华区 董事长 兼 CEO 柯 睿 杰 认为 ， 数据 智能 并非 那么 触手可及 。 
大数据 来源 众多 、 数量 巨大 、 形式各异 ， 要 从中 获得 一目了然 的 信息 ， 就 需要 真正 高效 、 可靠 的 数据管理 和 分析 平台 。 
　 　 以 基因 测序 领域 为 例 ， 我国 每年 新增 的 基因组 测序 原始 数据 超过 20 PB （ 1PB 相当于 100 万 G ） ， 面临 着 数据 量 大 、 数据处理 流程 长 等 技术 挑战 。 
　 　 从 产业发展 看 ， 数据 孤岛 是 首要 障碍 。 
百度 公司 的 大数据 专家 认为 ， 目前 在 大数据 的 采集 、 分析 和 应用 过程 中 ， 存在 着 行业 鸿沟 、 数据 孤岛 乃至 数据 丢失 等 问题 。 
　 　 比如 传统 行业 和 新兴 行业 有着 完全 不同 的 技术 语言 ， 而 多样 的 设备 、 各式各样 的 应用 场景 ， 造就 了 一 个个 企业 和 政府 专业 管理部门 的 数据 孤岛 ， 难以 看到 企业 运行 的 全貌 、 行业发展 的 趋势 ， 因此 ， 这些 片面 的 数据 往往 难以 说服 企业 迈开 转型 创新 的 步伐 。 
　 　 容易 出现 重复 建设 也 是 “ 大数据 ” 热 下 的 现象 。 
随着 大数据 应用 的 巨大 潜力 被 广泛 认知 ， 各地 纷纷 出台 发展 大数据 产业 的 规划 ， 并 相继 启动 数 以 亿 元 计 的 投资 。 
内蒙古 、 贵州 、 陕西 、 吉林 等 地 都 在 发力 打造 大数据 中心 和平台 ， 互联网 和 电信 行业 巨头 公司 也 都 加紧 布局 大型 数据中心 。 
　 　 有 专家 指出 ， 如今 大数据 应用 呈现 出 发展 初级阶段 特征 ， 处于 “ 盲人摸象 ” 阶段 。 
大数据 中心 的 投 建 要 根据 应用 需求 ， 做好 顶层 设计 ， 积极 谋划 并 审慎 推进 ， 避免 “ 一窝蜂 ” ， 从而 造成 重复 投资 与 恶性 竞争 。 
　 　 “ 大数据 是 一 种 社会 公共 资源 ， 也 应该 成为 国家 战略 。 
” 沈 浩 认为 ， 大数据 中心 的 建设 应 满足 和 考虑 网络资源 、 自然环境 、 天然 降温 和 水电 消耗 、 灾害 备份 、 土地 税收 等 建设 条件 ， 以 贵州 、 内蒙古 等 为 代表 的 省份 ， 在 一定 程度 上 确实 具有 自然 条件 的 先天 优势 。 
但 在 产业化 、 规模化 、 集约化 和 市场化 等 方面 ， 需要 国家 战略 层面 的 统一 布局 和 支持 ， 避免 各地 各自为政 ， 形成 新 的 数据 孤岛 。 
　 　 此外 ， 大量 的 数据 仍然 掌握 在 个别 企业 和 政府机构 中 ， 如何 既 共享 ， 又 保证 信息 安全 ， 更是 挑战 。 
专家 认为 ， 大数据 产业 的 发展 离不开 法律 的 护航 ， 特别 要 明确 数据 开放 共享 的 规则 与 底线 。 
　 　 比如 ， 在 出行 领域 ， 某些 出行 软件 每天 有 上千 万 单 的 出行 记录 ， 数 百 万 车辆 的 实时 地理位置 信息 。 
某些 电商 有 数万 个 送货员 ， 每天 有 大量 的 货物 在 流转 ， 掌握 着 许多 人 的 家庭 住址 。 
还有 许多 O2O 领域 拥有 数 百 万家 商户 、 送 餐 服务 的 地理位置 信息 等 。 
这些 大数据 涉及 千家万户 的 财产 甚至 是 人身 安全 ， 一旦 违背 商业 道德 就 可能 触及 法律 高压线 。 
　 　 “ 整个 大数据 产业 存在 的 问题 ， 一个 是 数据 交换 问题 ， 一个 是 商业 规则 问题 。 
” 神州数码 控股 有限公司 董事局 主席 郭为 说 ， 数据 的 属性 只有 和 它 的 应用 结合 在 一起 才 有 价值 ， 否则 这个 数据 就 没有 任何 价值 ， 所以 未来 数据 交易 和 商业化 运作 的 规则 很 重要 。 
　 　 突破口 — — 　 　 打通 企业 间 信息 孤岛 ， 建立 大数据 安全 保障 机制 　 　 “ 互联网 + ” 创造 了 以 技术创新 推动 传统 产业 创新 转型 的 新 机遇 ， 大数据 、 云计算 、 人工智能 等 技术 趋势 ， 将 成为 创新 驱动 发展 的 核心 技术 力量 。 
　 　 郭为 认为 ， 大数据 同 一般 互联网 的 本质 差别 ， 就 在于 它 是 和 行业 紧密 结合 在 一起 的 。 
从 某种 意义 上 讲 ， 大数据 是 把 互联网 从 浅 网 向 深 网 的 一 次 推进 ， 运用 数据 以及 数据 本身 的 技术 ， 演化 成 各种 新 的 服务 ， 来 促进 经济社会 的 发展 。 
　 　 如果 说 云计算 打通 的 是 数据 孤岛 ， 在 云计算 之上 的 大数据 打通 的 则 是 企业 间 的 信息 孤岛 。 
沈 浩 认为 ， 大数据 已 成为 互联网 重要 的 资产 和 基本 要素 ， 加快 大数据 挖掘 和 网络 智能 技术 的 发展 、 开放 大数据 将 成为 趋势 。 
　 　 未来 发展 的 “ 无限 的 计算 能力 ” 、 “ 无限 的 数据 ” 和 人工智能 相关 技术 突破 将 助推 大数据 在 “ 互联网 + ” 上 大显身手 ， 帮助 企业 在 “ 互联网 + ” 时代 发掘 数据 智能 ， 在 数字化 转型 中 赢得 先机 。 
　 　 在 柯 睿 杰 看来 ， 实现 每个 家庭 都 有 一 台 电脑 后 ， 未来 很 可能 每个 企业 都 会 拥有 自己 的 大数据 智能 平台 。 
　 　 中国 的 大数据 才刚 开始 起步 ， 尽管 某些 领域 处于 世界 领先 地位 ， 但 整体 上 和 发达国家 还 存在 较大 差距 ， 迫切 需要 建立 大数据 安全 保障 和 开发 利用 机制 ， 迎接 大数据 时代 。 
　 　 例如 ， 我国 无论 是 网民 数量 及其 增速 ， 还是 网络 规模 和 应用 方式 ， 都 已经 进入 了 信息化 大国 和 网络 大国 的 行列 。 
但是 ， 长期以来 ， 存在 对 数据 的 重视 和 应用 不足 、 信息化 法律 缺失 、 数据 安全 保障 薄弱 等 问题 ， 成为 制约 大数据 发展 的 障碍 和 威胁 信息 安全 的 隐患 。 
　 　 郭为 认为 ， 一方面 要 为 大数据 产业发展 提供 良好 的 法律 环境 ， 进一步 明确 数据 信息 主体 、 客体 的 权责 边界 ； 另一方面 也 要 形成 良好 的 数据 开发 和 使用 氛围 ， 处理 好 安全 和 发展 的 关系 ， 政府 带头 进行 数据 开放 和 数据 利用 。 
　 　 不 喜欢 网 红脸 ， 有 自己 的 审美 标准 ； 热衷 于 社交 个性化 ； 有 购买力 又 不失 品位 … … 最近 ， 一 份 题为 《 95 后 审美观 》 的 报告 精准 勾勒 出 “ 95 后 ” 的 喜好 和 想法 。 
　 　 这份 由 QQ 大数据 发布 的 报告 ， 通过 社交 平台 上 的 大数据 挖掘 ， 分析 “ 95 后 ” 这 一 年轻 群体 的 审美观 及 消费观 ， 而 这些 极 有 可能 影响 未来 消费品 的 设计 及 营销 。 
　 　 随着 社交网络 、 移动 互联网 和 物联网 的 兴起 ， 大数据 越 变 越 大 ， 也 带来 无限 想象力 和 商业 应用 价值 ， 被 认为 是 驱动 第 四 次 工业革命 的 “ 新 电力 ” 。 
然而 ， 在 投资 热火朝天 的 同时 ， “ 新 电力 ” 也 暗藏 “ 触电 ” 的 危险 和 “ 断电 ” 的 无奈 。 
　 　 应用 火 — — 　 　 大数据 的 商业 应用 带动 一 系列 产业发展 　 　 大数据 从 哪里 来 ？ 
社交 媒体 的 发展 ， 包含 可 穿戴 设备 、 传感器 、 二维码 以及 各种 手机 应用 在内 的 移动 互联网 、 物联网 和 车 联网 等 新技术 的 发展 ， 互联网 支付 、 位置 服务 等 的 出现 ， 都 导致 各种 海量 数据 的 生成 ， 这 就是 大数据 。 
　 　 借助 云计算 、 云 存储 等高 性能 计算 和 存储 技术 ， 加上 人工智能 和 机器学习 算法 ， 人们 可以 越来越 方便 地 从 数据 中 挖掘 出 有 价值 的 信息 。 
　 　 大数据 目前 的 应用领域 已 非常 广泛 。 
线 上 的 大数据 ， 正 越来 越多 地 与 工业 、 农业 、 医疗 、 智慧 城市 等 线下 领域 相 结合 ， 进行 实践 应用 。 
　 　 大数据 可 为 企业 带来 良好 效益 。 
国内 一家 可 再生 能源 企业 通过 与 微软 合作 建设 大数据 系统 ， 应用 到 全国 各地 1000 余台 风力 发电机组 和 5000 余台 光伏 逆变器 和 汇流 箱 。 
通过 大数据 分析 和 机器学习 ， 这个 系统 将 能够 实现 “ 防患于未然 ” 的 预防性 维护 ， 将 可 再生 能源 生产效率 提高 1% — 5% 。 
一个 50 兆瓦 的 风电场 年发电量 大约 是 1 亿千 瓦时 ， 如果 能 有 2% 的 提升 ， 仅 电费 每年 就 能 多 增加 100 多 万 元 。 
　 　 小 到 个体 健康 ， 大数据 也 在 发挥 积极 作用 。 
糖尿病 患者 可 穿戴 血糖 监测仪 ， 通过 手机 应用 将 血糖 与 患者 饮食 、 运动 、 药物 摄入 等 生活 规律 数据 上传 到 云计算 中心 ， 再 用 人工智能 算法 对 患者 的 血糖 变化 规律 进行 “ 诊断 ” ， 可以 准确 告诉 糖尿病 患者 何时 可以 “ 一饱口福 ” 又 不 影响 身体 健康 。 
　 　 中国 传媒 大学 新闻 学院 教授 、 腾云 智 库 专家 沈 浩 博士 认为 ， 大数据 的 商业 应用 影响 广泛 而 深远 ， 会 带动 一 系列 产业发展 ， 加速 技术创新 ， 进一步 推进 智能 人机 交互 、 自动 驾驶 、 智能 医疗 诊断 、 互联网 金融 、 智能 无人机 、 机器人 技术 等 相关 领域 和 产业 的 快速 推广 和 普及 。 
　 　 联通 难 — — 　 　 数据 孤岛 亟待 联通 ， 同时 需 避免 新 一轮 重复 建设 　 　 大数据 正 越来越 大 。 
以 物联网 为 例 ， 据 预测 到 2020 年 ， 各种 传感器 、 新型 物联网 设备 ， 再 加上 传统 桌面 电脑 、 智能 手机 、 平板电脑 、 网络电视 ， 以及 各类 可 穿戴 智能 设备 ， 将 交织 成 一个 由 300 亿 到 500 亿 台 设备 组成 的 庞大 网络 。 
　 　 然而 ， 寻找 隐藏 在 大数据 中 的 有效 信息 ， 对 其 加以 统一 管理 、 高效 分析 ， 并将 其 转化 为 指导 决策 和 行动 的 智能 ， 进而 实现 市场 价值 ， 却 面临 诸多 挑战 。 
　 　 从 技术 层面 看 ， 大数据 的 采集 和 分析 是 主要 挑战 。 
微软 大中华区 董事长 兼 CEO 柯 睿 杰 认为 ， 数据 智能 并非 那么 触手可及 。 
大数据 来源 众多 、 数量 巨大 、 形式各异 ， 要 从中 获得 一目了然 的 信息 ， 就 需要 真正 高效 、 可靠 的 数据管理 和 分析 平台 。 
　 　 以 基因 测序 领域 为 例 ， 我国 每年 新增 的 基因组 测序 原始 数据 超过 20 PB （ 1PB 相当于 100 万 G ） ， 面临 着 数据 量 大 、 数据处理 流程 长 等 技术 挑战 。 
　 　 从 产业发展 看 ， 数据 孤岛 是 首要 障碍 。 
百度 公司 的 大数据 专家 认为 ， 目前 在 大数据 的 采集 、 分析 和 应用 过程 中 ， 存在 着 行业 鸿沟 、 数据 孤岛 乃至 数据 丢失 等 问题 。 
　 　 比如 传统 行业 和 新兴 行业 有着 完全 不同 的 技术 语言 ， 而 多样 的 设备 、 各式各样 的 应用 场景 ， 造就 了 一 个个 企业 和 政府 专业 管理部门 的 数据 孤岛 ， 难以 看到 企业 运行 的 全貌 、 行业发展 的 趋势 ， 因此 ， 这些 片面 的 数据 往往 难以 说服 企业 迈开 转型 创新 的 步伐 。 
　 　 容易 出现 重复 建设 也 是 “ 大数据 ” 热 下 的 现象 。 
随着 大数据 应用 的 巨大 潜力 被 广泛 认知 ， 各地 纷纷 出台 发展 大数据 产业 的 规划 ， 并 相继 启动 数 以 亿 元 计 的 投资 。 
内蒙古 、 贵州 、 陕西 、 吉林 等 地 都 在 发力 打造 大数据 中心 和平台 ， 互联网 和 电信 行业 巨头 公司 也 都 加紧 布局 大型 数据中心 。 
　 　 有 专家 指出 ， 如今 大数据 应用 呈现 出 发展 初级阶段 特征 ， 处于 “ 盲人摸象 ” 阶段 。 
大数据 中心 的 投 建 要 根据 应用 需求 ， 做好 顶层 设计 ， 积极 谋划 并 审慎 推进 ， 避免 “ 一窝蜂 ” ， 从而 造成 重复 投资 与 恶性 竞争 。 
　 　 “ 大数据 是 一 种 社会 公共 资源 ， 也 应该 成为 国家 战略 。 
” 沈 浩 认为 ， 大数据 中心 的 建设 应 满足 和 考虑 网络资源 、 自然环境 、 天然 降温 和 水电 消耗 、 灾害 备份 、 土地 税收 等 建设 条件 ， 以 贵州 、 内蒙古 等 为 代表 的 省份 ， 在 一定 程度 上 确实 具有 自然 条件 的 先天 优势 。 
但 在 产业化 、 规模化 、 集约化 和 市场化 等 方面 ， 需要 国家 战略 层面 的 统一 布局 和 支持 ， 避免 各地 各自为政 ， 形成 新 的 数据 孤岛 。 
　 　 此外 ， 大量 的 数据 仍然 掌握 在 个别 企业 和 政府机构 中 ， 如何 既 共享 ， 又 保证 信息 安全 ， 更是 挑战 。 
专家 认为 ， 大数据 产业 的 发展 离不开 法律 的 护航 ， 特别 要 明确 数据 开放 共享 的 规则 与 底线 。 
　 　 比如 ， 在 出行 领域 ， 某些 出行 软件 每天 有 上千 万 单 的 出行 记录 ， 数 百 万 车辆 的 实时 地理位置 信息 。 
某些 电商 有 数万 个 送货员 ， 每天 有 大量 的 货物 在 流转 ， 掌握 着 许多 人 的 家庭 住址 。 
还有 许多 O2O 领域 拥有 数 百 万家 商户 、 送 餐 服务 的 地理位置 信息 等 。 
这些 大数据 涉及 千家万户 的 财产 甚至 是 人身 安全 ， 一旦 违背 商业 道德 就 可能 触及 法律 高压线 。 
　 　 “ 整个 大数据 产业 存在 的 问题 ， 一个 是 数据 交换 问题 ， 一个 是 商业 规则 问题 。 
” 神州数码 控股 有限公司 董事局 主席 郭为 说 ， 数据 的 属性 只有 和 它 的 应用 结合 在 一起 才 有 价值 ， 否则 这个 数据 就 没有 任何 价值 ， 所以 未来 数据 交易 和 商业化 运作 的 规则 很 重要 。 
　 　 突破口 — — 　 　 打通 企业 间 信息 孤岛 ， 建立 大数据 安全 保障 机制 　 　 “ 互联网 + ” 创造 了 以 技术创新 推动 传统 产业 创新 转型 的 新 机遇 ， 大数据 、 云计算 、 人工智能 等 技术 趋势 ， 将 成为 创新 驱动 发展 的 核心 技术 力量 。 
　 　 郭为 认为 ， 大数据 同 一般 互联网 的 本质 差别 ， 就 在于 它 是 和 行业 紧密 结合 在 一起 的 。 
从 某种 意义 上 讲 ， 大数据 是 把 互联网 从 浅 网 向 深 网 的 一 次 推进 ， 运用 数据 以及 数据 本身 的 技术 ， 演化 成 各种 新 的 服务 ， 来 促进 经济社会 的 发展 。 
　 　 如果 说 云计算 打通 的 是 数据 孤岛 ， 在 云计算 之上 的 大数据 打通 的 则 是 企业 间 的 信息 孤岛 。 
沈 浩 认为 ， 大数据 已 成为 互联网 重要 的 资产 和 基本 要素 ， 加快 大数据 挖掘 和 网络 智能 技术 的 发展 、 开放 大数据 将 成为 趋势 。 
　 　 未来 发展 的 “ 无限 的 计算 能力 ” 、 “ 无限 的 数据 ” 和 人工智能 相关 技术 突破 将 助推 大数据 在 “ 互联网 + ” 上 大显身手 ， 帮助 企业 在 “ 互联网 + ” 时代 发掘 数据 智能 ， 在 数字化 转型 中 赢得 先机 。 
　 　 在 柯 睿 杰 看来 ， 实现 每个 家庭 都 有 一 台 电脑 后 ， 未来 很 可能 每个 企业 都 会 拥有 自己 的 大数据 智能 平台 。 
　 　 中国 的 大数据 才刚 开始 起步 ， 尽管 某些 领域 处于 世界 领先 地位 ， 但 整体 上 和 发达国家 还 存在 较大 差距 ， 迫切 需要 建立 大数据 安全 保障 和 开发 利用 机制 ， 迎接 大数据 时代 。 
　 　 例如 ， 我国 无论 是 网民 数量 及其 增速 ， 还是 网络 规模 和 应用 方式 ， 都 已经 进入 了 信息化 大国 和 网络 大国 的 行列 。 
但是 ， 长期以来 ， 存在 对 数据 的 重视 和 应用 不足 、 信息化 法律 缺失 、 数据 安全 保障 薄弱 等 问题 ， 成为 制约 大数据 发展 的 障碍 和 威胁 信息 安全 的 隐患 。 
　 　 郭为 认为 ， 一方面 要 为 大数据 产业发展 提供 良好 的 法律 环境 ， 进一步 明确 数据 信息 主体 、 客体 的 权责 边界 ； 另一方面 也 要 形成 良好 的 数据 开发 和 使用 氛围 ， 处理 好 安全 和 发展 的 关系 ， 政府 带头 进行 数据 开放 和 数据 利用 。 
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( 微 观察 )