____________________ 教授 谈 中国 高铁 " 走 出去 " 战略 : 应有 国家级 指挥部 年月日 : : 来源 ： 中青 在 线- 中国青年报 -- 供 图 月日 至 日 ， 国务院 总理 李克强 对 英国 进行 正式 访问 并 举行 两国 总理 年度 会晤 。 引人瞩目 的 是 ， 有关 高铁 合作 的 内容 被 写 进 了 两国 发表 的 联合声明 中 。 这 也是 李克强 第四次 在 出访 中 向 外国 推荐 中国 高铁 。 不仅 如此 ， 近段 时间 以来 ， 土耳其 安卡拉 至 伊斯坦布尔高铁二期 主体 工程 完工 ， 全套 “ 中国 标准 ” 的 埃塞-吉布提铁路 正式 铺轨 。 陆续 见诸 媒体 的 消息 表明 ， 中国 高铁 走出 国门 的 步伐 正在 加快 。 近日 ， 中国青年报 记者 专访 了 西南交通大学 校长 徐飞 教授 。 他 认为 ， 中国 高铁 走 出去 适逢 千载难逢 的 重要 战略 机遇 期 ， 并 将 为 中国 带来 一个 以 “ 路权 ” 支撑 “ 陆权 ” 的 新 陆权 时代 ， 助力 中国 走出 一 条 具有 中国 特色 的 国家 安全 道路 。 中国青年报 ： 中国 高铁 在 对外开放 和 外交 舞台 上 频频 现身 ， 有 什么 特殊 的 含义 ？ 徐飞 ： 近年来 我们 越来越 重视 “ 海权 ” ， 但 在 向东 （ 太平洋 ） 开放 遭遇 美国 围堵 的 新 安全 形势 下 ， 我们 有 必要 重新 审视 “ 海权 ” 与 “ 陆 权 ” 关系 ， 建立 一种 对 冲海权 的 新 陆权 。 国家 在 坚决 实施 深蓝 战略 的 同时 ， 以 高铁 为 支柱 、 形成 向 西 进入 大西洋 和 向 南 进入 印度洋 的 突围 之 势 ， 这 将 建立 起 保障 国家 总体 安全 的 、 以 “ 路权 ” 支撑 “ 陆 权 ” 的 新 陆权 时代 ， 助力 中国 走出 一 条 具有 中国 特色 的 国家 安全 道路 。 与此同时 ， 在 已 有且 不断 增强 的 基于 太平洋 的 海权 基础 上 ， 打造 基于 印度洋 、 大西洋 乃至 北 冰洋 的 新 海权 。 因此 ， 高铁 走 出去 维系 着 中国 在 欧亚地缘政治 和 全球 格局 中 的 战略 地位 ， 承担 着 国际 安全 、 经济 安全 、 政治 安全 、 国防 安全 的 重大 使命 。 中国青年报 ： 怎样 实现 以 “ 路权 ” 支撑 “ 陆 权 ” ？ 徐飞 ： 从 长远 的 空间 布局 来看 ， 应 涵盖 三个 维度 。 一 是 继续 规划 、 磋商 、 加紧 施工 四条 战略 线路 ， 即 ： 欧亚高铁 ， 从 伦敦 出发 ， 经 巴黎 、 柏林 、 华沙 、 基辅 ， 过 莫斯科 进入 中国 境内 乌鲁木齐 ， 最终 抵达 北京 。 中亚 高铁 ， 从 新疆 喀什 出发 ， 经由 哈萨克斯坦 、 乌兹别克斯坦 、 土库曼斯坦 、 伊朗 、 土耳其 等 国 ， 经 保加利亚 进 入 欧洲 ， 最终 抵达 德国 。 泛亚高铁 ， 从 昆明 出发 ， 依次 经由 柬埔寨 、 泰国 、 马来西亚 ， 抵达 新加坡 。 中巴 铁路 ， 从 新疆 喀什 出发 ， 过 伊斯兰堡 ， 直达 卡拉奇 和 瓜达 尔港 ， 进入 印度洋 。 -- 经 埃及 苏伊士运河 进入 非洲 。 三 是 加紧 研究 中 俄 加 美 高铁 。 从 东北 出发 一路 向 北 ， 经 西伯利亚 抵达 白令海峡 ， 以 跨 洋 隧道 穿过 太平洋 到达 阿拉斯加 ， 再 从 阿拉斯 加往 加拿大 ， 最终 至 美国 。 中国青年报 ： 德国 、 法国 、 日本 、 加拿大 等 国家 是 传统 的 高铁 技术 强国 ， 历来 在 国际 市场 具有 强大 的 竞争力 。 作为 后来者 的 中国 高铁 在 国际 市场 有 什么 优势 ？ 徐飞 ： 就 外部 环境 来看 ， 全球 经济 进一步 复苏 ， 北美 高铁 建设 发展 起步 ， 欧亚大陆 经济 走廊 作用 凸显 ， 非洲 铁路 现代化 需求 旺盛 。 就 自身 条件 来看 ， 中国 产业 结构 升级 加快 ， 与 相关 国家 产业 发展 互补性 增强 ； 中国 交通 装备 技术 完善 、 运营 经验 成熟 、 质量 和 性价比 高 ， 在 国际 市场 享有 良好 声誉 。 中国青年报 ： 那么 ， 挑战 在 哪里 ？ 徐飞 ： 中国 高铁 走向 国际 市场 ， 面临 着 资金 筹措 、 技术 标准 、 跨国 营运 等 异常 困难 与 严峻 挑战 ， 也 深受 国际 政治 、 市场 、 产业 、 法律 、 金融 和 文化 等 各种 环境 因素 的 交错 影响 。 首先 ， 面临 着 德国 、 法国 、 日本 、 加拿大 等 已 具备 高铁 技术 优势 的 发达国家 的 激烈 竞争 。 而 相关 国家 高度 关切 国家 安全 、 资源 保护 、 企业 利益 等 自身 因素 ， 也 导致 合作 谈判 困难重重 。 如 《 印度教徒报网站 》 曾 发表 文章 称 “ 印度 对 中国 高铁 说 不 ” 。 技术 标准 成为 国际贸易 中 的 技术 壁垒 。 在 高铁 标准 已 被 国外 垄断 或 使用 、 欧洲 标准 具有 天然 排他性 等 背景 下 ， 中国 高铁 核心 技术 只有 取得 国际 专利 和 产权 保护 ， 才能 畅行 世界 。 另外 ， 投融资 和 营运 模式 仍 不尽 成熟 ， 、 、 、 等 模式 各有利弊 ， 存在 盈利 风险 。 还有 一些 发展中国家 政局 不 稳 、 宗教 冲突 、 文化 相斥 ， 这 也是 中国 高铁 走 出去 的 不可 控 因素 。 中国青年报 ： 应该 怎样 应对 这些 挑战 ？ -- 徐飞 ： 建议 国家 从 统领 战略 实施 、 凝聚 产业 合力 、 构筑 培养 培训 体系 、 打造 国家 智库 、 创新 投融资 方式 等 五个 方面 进行 应对 。 高铁 项目 是 大 买卖 ， 不是 单纯 的 企业 对 企业 就 能 谈判 的 ， 它 一定 是 政府 行为 ， 所以 国家 层面 应该 有 个 “ 指挥部 ” — 高铁 走 出去 国家战略委员会 。 政府 主导 、 分 工 协作 、 组团 推进 ， 从 政治 、 经济 、 产业 、 装备 、 投融资 、 外交 、 国防 和 文化 等 多个 维度 ， 协调 各方 、 超前 规划 、 强势 推进 ， 为 高铁 走 出去 国家 战略 实施 提供 时间 表 、 路线图 ， 并 以此 为 平台 进一步 加强 政府 间 的 对话 和 协商 ， 与 进入 国 建立 常态化 的 沟通 协调 机制 。 为 减少 国内 企业 间 过度 竞争 和 不良 竞争 ， 消解 内耗 、 一致 对外 ， 集团化 参与 海外 竞争 ， 应 加快 建立 中国 高铁 走 出去 国际产业联盟 ， 形成 覆盖 高铁 产业 全 生命 周 期 的 组织 协同 系统 。 尤其 应 加快 建立 和 完善 中国 高铁 国际化 标准 体系 ， 推进 中国 高铁 标准 的 研制 和 推介 。 中国 高铁 “ 走 出去 ” 仅 是 我们 的 意志 ， “ 走 得 进 ” 才是 硬 道理 。 中国 高铁 走 出去 ， 还 应 坚持 人才 培养 培训 先行 ， 为 持续 走 出去 搭建 人才 “ 蓄水池 ” 。 中国 高铁 走 出去 还 需要 一个 高水平 的 国家 智库 。 建议 筹建 高铁 走 出去 世界性 发展 研究 基地 ， 为 中国 高铁 走 出去 战略 提供 全方位 “ 智库 ” 服务 ， 建立 高铁 走 出去 区域性 发展 研究 中心 。 作为 世界 “ 三个 一 极 ” 的 非洲 ， 将 成为 中国 高铁 走 出去 的 重要 前哨 ， 可 适时 成立 “ 非洲 高速铁路 研发 中心 ” ， 将 为 中国 高铁 登陆 非洲 大地 提 供 强有力 的 前瞻性 智力 支持 。 高铁 走出 国门 ， 还 应 探索 稳妥 和 高效 的 全新 投融资 方式 ， 以 应对 陌生 环境 带来 的 风险 和 挑战 。 具体 路径 包括 通过 加强 银企 合作 、 灵活 采用 投融资 模式 、 提升 国 际 金融市场 融资 能力 、 研究 并 推广 “ 资源 换 高铁 ” 模式 、 加快 推进 国际 银行 建设 等 。 李克强 总理 这次 访问 英国 ， 就 谈到 了 英国 北方 到 伦敦 的 高铁 项目 。 如果 中国 高铁 修 到 了 曾经 的 日 不 落帝 国 英国 ， 那 将 具有 划时代 的 里程碑 意义 ， 因为 世界 上 第 一 条 铁路 就 诞生 在 英国 。 这 也 将 昭告 世人 ， 中国 不再 只有 工业 链 中 的 低端 产品 鞋子 、 袜子 、 打火机 ， 中国 还有 高铁 。 作者 ： 王鑫昕 汪龙华