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重要 。 二 是 区位 因素 。 中国 有 两条 最 重要 的 经济带 ， 长三角 正好 处在 沿海 经济带 和 长江 经济带 的 交汇点 ， 长三角 发展 水平 越 高 ， 对 两 大 经济带 的 拉动 作用 越 强 。 三 是 长三角 是 全世界 第六 大 城市群 。 长 三角一体化 发展 上升 为 国家 战略 ， 既是 中 央交 给 我们 的 重大 战略 任务 ， 又 使得 我们 获得 了 新 的 发展 机遇 。 张兵 ： 习 总书记 在 浙江 工作 的 时候 就 在 谋划 这样 一个 大 的 战略 构想 ， 当时 他 就 推 动长 三角 一体化 提出 要求 ， 也 采取 了 很多 措施 。 总书记 在 浙江 的 时候 提出 “ 八八 战略 ” ， 其中 第二个 战略 就是 要 进一步 发挥 浙江 区位 优势 ， 主动 接轨 上海 ， 积极 参与 长三角 地区 的 交流 与 合作 ， 不断 提高 对内 对外开放 水平 。 后来 总书记 调 到 上 海 ， 很快 率 代表团 到 浙江 考察 ， 进一步 推动 长三角 区域 之间 的 统筹 发展 。 当时 他 对 嘉兴 也 有 明确 要求 ， 希望 嘉兴 成为 浙江省 接轨 上海 的 桥头堡 ， 成为 接受 上海辐 射 的 门户 。 这些 年 来 我们 沿着 这个 要求 ， 取得 了 一些 成效 。 架设 “ 黄金 通道 ” 打造 枢纽 型 城市 王伟健 ： 上海 通往 南京 的 高速公路 见证 了 江苏 与 上海 的 融通 ， 也 见证 了 长三角 一 体化 的 发展 。 沪宁 高速 对 长 三角一体化 起 到 了 哪些 作用 ？ 陆永泉 ： 沪宁高速公路 实现 了 江苏高速公路 零 的 突破 ， 建成 以后 拉 近 了 沪宁 之间 的 距离 ， 原来 南京 到 上海 要 小时 ， 现在 一下 缩短 到 小时 。 二 是 促进 了 沪宁 沿线 人员 的 联系 和 要素 流通 ， 年 车流量 就 超过 万 ， 年 车流量 是 刚刚 通车 的 倍 ， 交通部 把 它 誉为 “ 黄金 通道 ” 。 三 是 增强 了 上海 的 辐射 带动 作用 ， 推动 了 江苏 产业 结构 的 升级 和 沿线 经济 的 快速 发展 。 年 ， 世界 前 强 企业 就 有 一半 的 公司 到 沪宁 沿线 投资 ， 年 苏锡常 的 地区 生产 总值 是 通车 时候 的 倍 。 这些 都 充分 体现 了 交通 大 通道 的 建设 、 省际 交通 的 互联 互通 对 经济 和 社会 带来 的 先导 作 用 。 王伟健 ： 嘉兴 在 交通 方面 有 怎样 的 部署 ？ 张兵 ： 原来 有 一句话 叫 “ 上 有 天堂 ， 下 有 苏杭 ， 嘉兴 就 在 中央 ” ， 表明 了 嘉兴 比 较好 的 区位 。 事实上 嘉兴 的 交通 状况 相当 优越 ， 无论 是 铁路 、 公路 还是 港口 、 航 运 都是 相对 比较 完善 ， 但 总体 上 交通 网络 的 便捷性 、 丰富性 还 不够 。 尽管 嘉兴 和 上海 、 杭州 、 苏州 、 宁波 都 在 . 小时 半径 内 ， 但 离 现代化 的 快 节奏 还是 不够 的 。 我 迫切 希望 打造 一个 轨道 上 的 “ 长三角 ” ， 向 通勤 化 、 一体化 、 立体化 的 方向 构 建 更 便捷 的 交通 网络 ， 打造 升级版 的 互联 互通 。 我们 现在 考虑 把 沪嘉 城际 轨道 交 通 作为 接轨 上海 的 一 号 轨道 ， 之后 还 希望 加快 推进 通苏 嘉甬 高铁 ， 从 南通 到 苏州 到 嘉兴 ， 跨 杭州湾 到 宁波 去 ， 有 可能 的话 再 延伸 到 台州 、 温州 到 福建 ， 这样 沿海 就 有 了 大 通道 ， 另外 还有 东西 方向 的 沪乍杭高铁 ， 未来 在 嘉兴 南站 至少 有 条 高铁 ， 铁路线 的 数量 大概 和 虹桥 枢纽 差不多 。 还有 民航 。 我们 目前 有 一个 军用 机场 ， 准备 改为 军民 合用 的 航空 物流枢纽机场 ； 发展 航运 ， 嘉兴 是 杭州湾 北岸 唯一 有 深水 良港 的 城市 ， 有 比较 长 的 海岸线 ， 完全 可以 通过 海河 联运 成为 航运 的 枢纽 。 我们 考虑 依托 这样 的 有利 条件 把 嘉兴 打 造成 长三角 核心区 当中 的 枢纽 型 城市 。 交通 一体化 需 加强 系统 谋划 谢卫群 ： 江苏 在 交通 一体化 上 做 了 哪些 工作 ？ 陆永泉 ： 习近平 总书记 指出 ， 交通 基础 设施 建设 具有 很 强 的 先导 作用 。 交通 运输 一体化 是 区域 一体化 发展 的 基础 和 先导 。 系统 谋划 长三角 交通 一体化 的 发展 ， 首 先 要 提高 站位 、 放大 格局 、 拓宽 视野 。 其次 ， 要 互联 互通 、 合理 分工 、 便利 共享 。 既 实现 长三角 的 一体化 ， 又 能够 更 好 地 发挥 长三角 的 辐射 和 带动 作用 。 重大 的 枢纽 要 分工 合理 ， 着眼 长远 ， 要 考虑 三大 国家 战略 叠加 对 交通 发展 的 需求 。 加快 推进 长三角 交通一卡通 的 互联 互通工程 ， 同时 积极 推动 长三角 今年 取消 省界 收费 站 ， 同时 还要 积极 打通 断头路 ， 让 交通 更 通畅 。 第三 ， 加强 统筹 、 强化 协同 、 各 扬 所长 。 加强 统筹 ， 江苏 要 围绕 国家 战略 做好 谋 划 ， 主动 加强 省际 间 的 联系 ， 强化 协作 ， 各 扬 所长 ， 既要 发挥 上海 的 龙头 作用 ， 又要 彰显江苏公铁水空运输 方式 齐全 、 江海河 水运 优势 明显 的 特点 ， 打造 江苏样 板 。 一体化 让 长三角 百姓 获得 感满 满 谢卫群 ： 从 宏观 角度 来看 ， 长三角 一体化 还有 哪些 突破 ？ 张兆安 ： 去年 以来 ， 长三角 一体化 取得 一些 标志性 成就 。 第一 ， 去年年初 三 省 一 市 联合 成立 了 长 三角区域合作办公室 。 第二 ， 联合 制定 了 “ 三年 行动 计划 ” ， 以 前 在 中央 层面 有 规划 ， 然后 各省市 自己 搞 规划 ， 现在 三 省市 联合 制定 推出 行动 计 划 ， 这 在 以前 也是 没有 的 。 还有 让 浙江 百姓 获得 感 满满 的 打通 断头 路 ， 交通 卡 的 同 城 效应 ， 另外 还有 老百姓 关注 了 很多 年 的 医保 卡 异地 结算 。 一个 小小 的 点 ， 实 际 上 是 制度 层面 的 重大 创新 。 相信 长三角 一体化 上升 为 国家 战略 以后 ， 同 城 效应 、 互相 的 协作 发展 成果 会 越来越 多 ， 效果 会 越来越 好 。 一体化 进程 中 的 阻碍 如何 破 ？ 谢卫群 ： “ 一体化 ” 的 描绘 很 美好 ， 但 其实 进程 中 困难 和 阻力 很多 。 如何 让 一体 化 更加 顺畅 ？ 陆永泉 ： 交通 运输 在 一体化 当中 也 面临 很多 问题 ， 需要 一 项 一 项 加以 解决 。 比如 取消 高速公路 的 收费站 ， 上海 和 江苏 、 浙江 ， 因为 收费 标准 、 管理 模式 、 系统 制 式 不 一样 ， 需要 进一步 协同 。 我 想 主要 从 三个 方面 来 加以 解决 ： 第一 ， 思想 认识 上 要 高度 统一 。 第二 ， 工作 机 制 上 要 创新 。 最近 江苏 昆山 和 青浦 之间 有 一 条 断头 路 打通 了 ， 得益 于 我们 两地 探 索 了 “ 双方 立项 、 一方 代 建 ” 的 模式 ， 既 解决 了 跨 省 审批 的 难度 ， 同时 保证 了 工 程 能够 协同 推进 。 这个 模式 也 为 省际 之间 协同 推进 、 融合 发展 做 了 一个 示范 。 第 三 ， 政策 创新 上 要 进一步 探索 。 张兵 ： 一体化 不单单 是 交通 一体化 ， 更 关键 的 是 实现 要素 间 的 自由 流动 ， 形成 统 一 开放 的 市场 体系 。 实际上 这个 问题 正在 破题 ， 而且 推进 的 速度 很快 。 比如 科 创 走廊 涉及 个 城市 ， 在 企业 的 营业执照 申请 方面 已经 实现 当地 受理 、 异地 审批 、 当地 发证 。 很多 区域 制度 的 壁垒 还要 继续 打破 。 比如 高新技术 企业 如果 到 另一个 省 生产 同类 产品 或 办 一个 子公司 ， 那里 （ 再次 ） 认定 需要 很 长 时间 ， 这就 是 一个 壁垒 。 还有 异地 医保 ， 因为 数据 不能 联通 ， 只能 点 对 点 进行 ， 不能 大规模 铺开 。 一体化 就是 要 针对 这些 问题 ， 问题 导向 来 加强 顶层 设计 ， 区域 联动 加以 推进 ， 加以 克服 解决 。 推进 一体化 顶层 设计 王伟健 ： 对 标 国际 、 国内 城市群 的 发展 ， 长 三角一体化 推进 在 顶层 设计 方面 有 哪 些 设想 ？ 张兆安 ： 核心 就是 体制 机制 问题 。 创 设长 三角 一体化 示范区 是 一个 好 办法 。 这个 示范区 与 自贸 试验区 有 异曲同工 之 处 ， 建议 中央 给予 示范区 一些 重大 创新 举措 先 行 先 试 ， 把 党 的 十八大 以来 赋予 地方 的 一系列 改革 举措 放 在 示范区 里 集中 落地 ， 率先 突破 ， 系统 集成 ， 创造 一些 跨 区域 的 好的 体制 机制 。 特别是 在 规划 管理 、 土 地 管理 、 投资 管理 、 财税 风险 、 社会 政策 这些 方面 ， 要 开辟 一系列 冲破 原来 体制 障碍 的 新 的 制度 架构 补缺 工作 ， 建设 好 了 不但 对 整个 长 三角一体化 发展 ， 也 对 未 来 中国 的 区域 经济一体化 发展 可以 起 到 更 好的 示范 作用 。 未来 ： 走遍 长三角 如 在 一家 谢卫群 ： 长三角 未来 实现 一体化 ， 你们 的 蓝图 是 什么 ？ 张兆安 ： 长三角 三 省 一 市 可能 在 地理位置 有 差异 、 经济 社会 发展 水平 有 差异 ， 但 未来 上海 人 走 到 长三角 任何 一个 地方 ， 在 体制 制度 方面 觉得 和 在 上海 完全 一样 ， 反过来 也是 一样 ， 长三角 人 到 上海 觉得 就 像 自己 家里 一样 ， 这就 是 一体化 带来 的 最大 好处 ， 我 相信 那 一天 肯定 会 来 的 。 张兵 ： 一句话 来 畅想 一下 我 心目 当中 的 长 三角一体化 ， 它 应该 是 具有 全球 先进 水 平 、 具有 鲜明 的 中国 气派 ， 能够 引领 中华民族 伟大 复兴 的 世界级 城市群 。 陆永泉 ： 未来 在 长三角 交通 出行 不再 会 奔波 疲惫 ， 而是 惬意 享受 ―― 早上 在 南京 长江 边 晨练 、 上午 去 上海 陆家嘴 商务 会谈 、 晚上 到 杭州 西湖 夜游 ， 都是 努力 奋斗 和 追梦 的 你 。 了解 更 多 长三角 一体化 的 进行 时 和 将来 时 ， 点击 观看 完整 访谈 → 【 大江 东 ： 长三 角 一体化 ， 究竟 “ 化 ” 了 啥 ？ 】 (责 编 ： 李兵兵 、 王) [ .] 人民日报 客户端 下载 [ .] 手机 人民网 [ .] 人 民视 频 客户端 下载 [ . ] [ _ . ] 关注 人民网 微信 微信 微博 手机 人民网 地方 领导 留言板 热点 推荐 * 、 成 历史 ？ 教育部 回应 * “ 世纪 工程 ” 港珠澳大桥 主体 合龙 * “ 照镜子 ” : 百位 共产党员 人物 小 传 * 北京 妈妈 和 两个 内蒙 儿女 的 “ 情缘 ” * 全球 免费 电子 图书馆 名单 精彩 推荐 * 中国 最 美 公路 中国 最 美 公路 * 矿山 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