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法国 移民 的 融入 困境
―― 《 查理 周刊 》 血案 引发 的 思考
2015年 03月 17日 15:08 来源 ： 人民网 - 国际 频道 [ peopleclienticon.jpg ] 手机
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所 副 研究员 ）
2015年 1月 7日 ， 法国 巴黎 爆发 震惊 全球 的 《 查理 周刊 》 惨案 ―― 12 人 因 该 刊 用漫
画 形式 讽刺 穆斯林 先知 而 被 两 名 北非 裔 移民 青年 枪杀 。 事后 法国 举行 了 大规模 的
反恐 示威 游行 。 反恐 固然 重要 ， 但 更 重要 的 是 找出 恐怖 主义 背后 的 根源 ―― 由来
已久 的 移民 特别是 穆斯林 移民 对 法国 社会 的 融入 困难 ， 唯有 正视 该 问题 并 设法 找
到 正确 的 解决 方法 ， 方能 铲除 滋生 恐怖 主义 的 土壤 ， 从 根本 上 杜绝 此 类 行径 。
移民 和 移民 问题 的 由来
一  、 移民 的 由来
法国 历史 上 共 有 三 次 大规模 的 移民 ， 分别 是 19世纪 后半叶 的 法国 工业 革命 时期 、
一 战 之后 和 二战 之后 。 三 次 移民 都 出于 人口 和 经济 目的 ， 即 缓解 人口 特别是 劳动
力的 不足 。 前 两 次 移民 主要 来自 东欧 和 南欧 地区 ， 第三 次 主要 来自 非洲 的 前 法国
殖民地 。
目前 的 移民 可 追溯 至 二战 后 ， 当时 法国 为重 建 经济 ， 从前 北非 殖民地 引进 了 大批
青壮年 劳工 ， 以 补充 国内 劳动力 的 匮乏 。 后 法国 进入 历史 上 的 黄金 时期 ―― “ 辉
煌的 30年 ” （ 1945 ― 1975 ） ， 经济 飞速 发展 ， 对 移民 劳工 的 需求 进一步 增加 ， 移
民 汹涌 而入 ， 在 法国 和 故乡 之间 如 候鸟 般 往返 。 从 20世纪 70年代 中期 起 ， 受 两次
石油 危机 的 影响 ， 法国 经济 由 盛 转 衰 ， 劳动力 由 不足 转为 过剩 ， 特别是 随着 经济
结构 的 调整 ， 采矿 、 冶金 、 纺织 等 大量 依赖 移民 的 劳动 密集型 产业 纷纷 倒闭 ， 法
国遂 停止 了 移民 ， 之后 又 鼓励 移民 返回 原籍 ， 但 效果 有限 。 到 70年代 后期 ， 在 民
权 运动 的 兴起 下 ， 法国 出台 “ 家庭 团聚 政策 ” ， 准许 移民 家属 赴法 。 从此 ， 移民
家属 逐步 取代 青壮年 劳工 ， 成为 移民 法国 的 主力 。 随着 家属 的 到来 ， 移民 逐步 从
客居 转为 定居 ， 在 法国 生儿育女 ， 繁衍 生息 。 这 段 历史 造就 了 法国 移民 的 两 大 特
点 ： 第一 ， 信仰 伊斯兰教 的 北非 裔 移民 即 穆斯林 移民 占据 多数 。 第二 ， 移民 后代
， 即 生在 法国 长 在 法国 的 移民 子女 在 数量 上 超过 了 移民 。 法国 权威 机构 一 次 名为
“ 法国 的 移民 和 移民 后代 ” 的 调查 表明 ： 截至 2008年 ， 在 法国 共 生活 着 逾 530万 移
民 ， 占 法国 总 人口 的 8.4% ， 其中 三分之二 出生 于 欧盟 以外 的 国家 和 地区 ， 特别是
法 前 非洲 殖民地 ； 其后 代 约为 670万 ， 占 法国 总 人口 的 约 11％ ， 超过 了 移民 本身 ，
使 法国 成为 欧盟 内 第二 代 移民 在 比重 和 数量 上 均 占 首 位 的 国家 。 移民 后代 的 最大
特点 是 年轻 ， 他们 中 13.5% 的 人 年龄 在 25―54 岁 之间 ， 逾 40% 不足 35 岁 ， 大大 高于
非 移民 人口 的 该 比例 （ 25% ） 。
二 、  移民 问题 的 由来
在 “ 辉煌 的 30 年 ” 间 ， 移民 是 “ 可见性 ” 很 差 的 边缘 群体 ， 几乎 不曾 引起 有 足够
消化 能力 的 法国 社会 的 注意 。 从 20世纪 70年代 末期 起 ， 随着 经济 发展 的 放缓 ， 经
济 结构 的 调整 ， 劳动力 的 过剩 和 妇孺 等 非 劳动 人口 的 到来 及 定居 ， 法国 社会 对移
民的 接纳 和 吸收 能力 大不如前 ， 移民 遂 成为 “ 包袱 ” ， 逐渐 引发 一 系列 棘手 的 问
题 ， 这些 问题 持续 至今 ， 并且 随着 法国 经济 的 持续 萧条 和 失业率 的 屡 创 新高 而不
断 发酵 。 最初 移民 问题 主要 体现 在 经济 和 社会 领域 ， 如 “ 和 本地人 抢 饭碗 ” 、 搭
福利 便车 和 犯罪率 高 、 恶化 治安 等 ； 后又 上升 至 “ 威胁 法兰西 民族 纯洁 和 文化 特
性 ” 的 层面 。 有些 问题 如 “ 和 本地人 抢 饭碗 ” 、 “ 威胁 法兰西 民族 的 纯洁 和 文化
特性 ” 等 主要 是 政客 ， 特别是 以 仇外 排外 著称 的 “ 极右 势力 ” 出于 拉选票 目的的
夸大其词 ， 在 现实 中 不一定 站得住脚 。 因为 移民 主要 就 业于 为 本土 居民 所 不屑的
脏 、 累 、 差 的 底层 行业 ， 这些 行业 即便是 在 失业率 持续 高企 的 今天 仍然 存在 一定
程度 的 “ 佣工荒 ” ， 基本上 对 本地人 的 就业 构 不 成 威胁 ， 反之 倒 是 移民 由于 种种
因素 而 成为 失业 的 主力军 。 另外 一些 问题 则 有 着 深刻 的 根源 ， 直接 或 间接 地 与 移
民 对 法国 社会 的 融入 状况 有关 ： 如 搭 福利 便车 ， 在 和 移民 生育率 偏高 有关 的 同时
也 和 就业 水平 偏低 、 经济 状况 较差 有关 ； 犯罪率 高 、 危害 治安 则 和 移民 对 主流 社
会的 融入 失败 直接 相关 。
移民 问题 的 根源
移民 特别是 移民 后代 的 融入 失败 是 法国 移民 问题 的 主要 根源 。 在 经济 、 社会 和文
化 领域 ， 移民 及其 后代 均 受到 不同 程度 的 歧视 与 排斥 ， 难以 融入 主流 社会 。
一 、 经济 社会 层面 的 歧视 与 排斥
移民 在 经济 领域 属于 贫穷 的 弱势 群体 ， 就业 难度 大 ， 是 法国 失业率 最 高 、 收入 最
低 的 人群 之一 。 《 移民 与 移民 后代 》 的 报告 指出 ， 移民 特别是 青年 移民 的 失业率
远 超 本土 居民 ； 在 某些 移民 聚集区 ， 青年 失业率 超过 40% ， 是 法国 平均数 的 两 倍 ；
非洲籍 移民 后代 的 失业率 尤其 高 ， 是非 移民 后代 的 三 倍 。 在 某些 老 工业 基地 ， 如
亚眠 ， 由于 传统 工业 的 倒闭 ， 移民 失业率 高 达 45％ ， 三分之二 的 年轻 人 处 于 长期
失业 状态 。 [ 2 ] 移民 就业 难 的 主要 原因 有 三 ： 其一 ， 受 教育 程度 普遍 偏低 ， 在 劳动
力 市场 缺乏 竞争力 ； 其二 ， 掌握 的 社会 资源 偏少 ， 缺乏 职业 引导 、 推介 等 有效 就
业 途径 ； 其三 ， 受到 歧视 。 尽管 法国 明令 禁止 任何 形式 的 就业 歧视 ， 实际上 隐性
歧视 普遍 存在 。 如 调查 表明 ， 若 一 份 求职 表上 的 姓名 带有 明显 的 阿拉伯 色彩 ， 则
其 获得 面试 的 机会 比 正宗 的 法国 人名 要 少 得 多 。
在 社会 层面 ， 移民 基本上 属于 社会 底层 ， 他们 大多 聚居 在 远离 主流 社会 的 城市郊
区 ， 缺乏 与 本土 居民 的 交流 互动 ， 沦落 为 被 遗忘 的 边缘 群体 。 这 种 局面 的 形成 和
法国 最初 安置 移民 的 方式 有关 。 二战 后 法国 社会 普遍 将 来自 北非 等 地 的 “ 外来 务
工 者 ” 视作 “ 暂时 需要 、 临时 逗留 、 迟早 要 离开 的 过客 ” 而 集中 安置 在 郊区 的 简
易 客栈 、 工棚 等 临时性 驻地 ； 移民 家属 到来 后 则 定居 在 面向 低 收入 群体 的 郊区廉
租房 ， 致使 移民 群体 长期 与 主流 社会 相 隔离 ， 形成 了 高度 封闭 的 移民 街区 。 [ 3 ] 这
种 状况 直接 影响 到 移民 子女 的 教育 ： 法国 在 基础 教育 领域 施行 “ 就近 入学 ” 原则
， 在 该 原则 下 ， 移民 子女 只 能 就读于 师资 力量 远弱于 本土 街区 的 移民 街区 ， 并且
受 家庭 经济 条件 所限 ， 难以 通过 移居 主流 街区 而 进入 拥有 优质 教育 资源 的 学校 ，
学业 失败率 高于 本土 居民 子女 。 基础 教育 的 不公 又 导致 了 高等 教育 的 不公 。 调查
表明 ， 作为 草根 阶层 ， 移民 子女 进入 名校 、 从而 获得 较多 较好 就业 机会 的 人数 远
少于 主流 特别是 精英 家庭 的 子女 。
经济 和 社会 维度 的 融入 困难 互为 因果 、 互相 作用 ， 使 移民 陷入 了 贫困 代际 相传 、
阶级 日益 固化 的 恶性 循环 。 就业 困难 导致 移民 的 居住 环境 和 经济 条件 难 获 改善 ，
进而 导致 移民 子女 难以 享受 优质 的 教育 资源 并 凭此 获得 好的 就业 、 提升 社会 等级
。 移民 子女 看不到 出路 ， 便 通过 打砸抢烧 等 暴力 行为 来 宣泄 对 主流 社会 的 不满 ，
把 移民 街区 变成 了 犯罪率 高 、 治安 差 、 让 人 望而却步 的 “ 问题 街区 ” ， 加剧 了 它
的 封闭 和 走向 贫民窟 的 速度 。 移民 街区 的 闭塞 和 欠安 全 反 过来 又 制约 了 它 在 教育
领域 的 改善 ―― 没有 教师 愿意 执教 于 这样 的 街区 ? ?
二 、 文化层 面的 融入 失败
移民 的 融入 困难 突出 体现 在 文化 层面 。 法国 对 移民 施行 同化 政策 ， 即 不 承认 移民
的 少数 族裔 地位 ， 要求 其 放弃 文化 和 宗教 特性 ， 整 合进 主流 民族 ， 认同 法兰西 共
和 国 的 价值观 。 该 政策 脱胎 于 大 革命 时期 法国 在 构建 现代 民族 国家 即 法兰西 共和
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语言 宪章 》 上 签字 。 大 革命 还 确立 了 人人 平等 的 原则 ， 杜绝 按照 族裔 、 宗教 等 属
性 将 国民 划分 为 多数 和 少数 。
基于 以上 两方面 原因 ， “ 同化 ” 即 “ 法国化 ” 成为 法国 对待 包括 移民 在内 的 “ 他
者 ” 的 基本 态度 。 但是 ， 宗教 和 文化 有 着 天然 的 凝聚力 、 感召力 和 向心力 ， 内化
于 相关 族群 成员 的 血脉 之中 ， 很 难 人为 抹去 或者 在 短期 内 强制 改变 ， 因此 “ 同化
” 政策 尽管 在 历史 上 对于 和 法国 同宗 同源 的 欧洲 籍 移民 而言 较为 有效 ， 但是 对在
宗教 和 文化 传统 上 与 法国 大相径庭 的 穆斯林 移民 而言 则 基本 失灵 。 穆斯林 移民 同
化 起来 较之 欧洲 籍 移民 困难 得 多 ， 引起 法国 社会 的 不安 ； 穆斯林 移民 的 一些 传统
或 习惯 ， 尽管 只是 一部分 人 乃至 少数 人 的 习惯 ， 如 戴 “ 穆斯林 头巾 ” [ 5 ] ， 在 部分
政客 出于 选战 目的 而 进行 的 放大 和 渲染 下 ， 成了 对 共和国 “ 世俗化 ” 的 主流 价值
观的 不 认同 乃至 挑战 ， 引起 法国 社会 “ 法兰西 行将 穆斯林化 ” 、 “ 伊斯兰 将 消解
、 颠覆 西方 文明 ” 的 担忧 并被 立法 严禁 ， 引发 了 穆斯林 移民 的 普遍 不满 和 抗议 ，
导致 了 他们 和 主流 社会 的 对立 。
三  、 移民 后代 的 认同 困难
上述 不同 维度 的 歧视 和 排斥 相互 作用 ， 共同 将 移民 推向 了 法国 社会 的 边缘 。 需 特
别 提起 注意 的 是 ， 已 占 法国 人口 11％ 且 年轻化 程度 最 高 的 群体 ―― 移民 后代 对法
国 社会 的 融入 程度 堪忧 ， 和 其 父辈 相比 没有 明显 改善 ， 不仅 继续 在 就业 、 文化 等
领域 遭遇 歧视 和 排斥 ， 而且 有 三分之一 的 人 陷入 了 身份 认同 困境 ， 这 是 他们 和 父
辈 的 最大 不同 。 第二 、 三 代 移民 生在 法国 长 在 法国 ， 操 流利 的 法语 ， 在 母国 和 迁
入 国 之间 更 认同 后者 ， 90％ 自视 为 法国人 ， 有 强烈 的 融入 意愿 ， 然而 仍 难以 摆脱
“ 非 我 族类 ” 的 “ 他 者 ” 身份 ， 从而 陷入 了 回 不到 故乡 又 融 不进 他乡 、 失去 旧 身
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及 规模 较 小 的 亚眠 骚乱 （ 2011年 ） 等 ， 都 是 证明 。
因此 ， 杜绝 类似 《 查理 周刊 》 血案 的 恐怖 主义 行径 ， 需 从 根源 着手 ， 在 了解 穆斯
林 移民 的 经济 社会 处境 和 心理 状态 的 基础 上 ， 破除 歧视 和 排斥 ， 从 经济 、 社会 和
文化 等 各个 维度 促进 移民 的 全面 融入 。 特别是 反思 历史 上 遗留 下来 的 一 元 同化模
式 ， 该 模式 因 忽视 多元 文化 和 族群 差异 的 复杂性 而 不 再 适应 当今 多元 文化 并存 且
多样性 日益 突出 的 社会 现实 ， 撕裂 了 法国 社会 。 可 借鉴 他国 经验 ， 变 改造 、 同化
少数 族裔 为 适当 尊重 其 差异 ， 平等 、 包容 地 对待 不同 的 民族 与 文化 ， 通过 对话 而
非生 硬 打压 将 多元 文化 共存 变为 共融 。
有 研究 表明 ， 受过 良好 教育 、 有 稳定 就业 和 收入 的 穆斯林 移民 后代 正 逐渐 转变 观
念 ， 追求 生活 品质 ， 在 生育率 上 和 法国 本土 居民 趋同 ， 仅 这 一 点 就 足以 证明 融入
是 解决 移民 问题 的 上策 ， 并 使 极右 势力 所 鼓吹 的 也 是 本土 居民 最 担心 的 穆斯林 将
通过 高生育率 把 法国 变为 “ 法兰 西斯坦 ” 的 说法 不攻自破 。
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