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法国 新 移民 法案 饱受 争议
本 报 驻 法国 记者 龚 鸣
2018年 04月 27日 05:20 来源 ： 人民网 － 人民 日报
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经过 一 周 的 激烈 辩论 ， 法国 国民 议会 一 读 近日 以 228 票 赞成 、 139 票 反对 、 24
票 弃权 通过 了 最新 移民 法案 的 主要 内容 。 这 项 旨 在 加大 非法 移民 打击 力度 、 改善
非法 移民 遣返 程序 的 法案 ， 在 法国 政界 和 民间 引发 巨大 争议 ， 左翼 和 右翼 政党 均
提出 批评 意见 ， 执政党 共和国 前进 党 内部 也 因此 产生 了 分裂 。
法国 内政 部长 热拉尔・科隆 介绍 说 ， 政府 欲 通过 新 法案 建立 “ 更 受 控制 的 移
民 体系 ” 。 新 法案 的 内容 包括 ， 非法 入境者 将 被 处以 1年 监禁 和 罚款 ， 庇护 申请 等
待 时间 缩短 至 6 个 月 ， 经济 移民 的 庇护 申请 被 拒 后 更 易 被 遣返 ， 未成年 移民 的 家庭
团聚 范围 扩大 ， 豁免 部分 援助 移民 入境 的 行为 等 。 同时 ， 政府 还 将 为 移民 提供 更
多 助 其 融入 社会 的 帮助 ， 如 扩大 人才 签证 范围 、 创造 更 多 就业 机会 和 语言 培训 等
。
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动 党 为主 的 左翼 以 基本 人权 为由 ， 谴责 新 法案 存在 诸多 非 人性化 的 措施 ， 损害 了
庇护 申请者 的 权利 。 而以 共和党 和 国民 阵线 为主 的 右翼 则 一致 谴责 新 法案 在 打击
非法 移民 上 过于 温和 ， 没有 充分 考虑 国家 利益 ， 无法 实现 控制 移民 的 目标 。
此外 ， 对 未成年人 采取 行政 留置 等 措施 引发 了 法国 政界 和 民间 普遍 的 反对声
音 。 据悉 ， 2017年 ， 法国 一共 留置 了 275 名 未成年 移民 ， 其中 还有 不少 是 新生儿 ，
几乎 是 前 4 年 的 总和 。 极左 翼 组织 不屈 法国 党 党魁 梅朗雄 称 这 是 “ 野蛮 的 行径 ” 。
至于 帮助 移民 入境者 将 获罪 一 条 ， 尽管 新 法案 豁免 了 部分 行为 ， 但 仍然 招致 法国
各 党派 以及 国际 特赦 等 人权 组织 的 谴责 。 共和国 前进 党 内部 也 因 部分 措施 出现 分
歧 ， 一 名 议员 在 投出 反对 票 后 宣布 退出 该 党 ， 14 名 议员 在 投票 中 弃权 。
据悉 ， 国民 议会 在 辩论 中 对 法案 提出 了 千余 条 修订 意见 ， 法国 政府 做出 了 部
分 让步 ， 但 仍然 无法 获得 普遍 的 共识 。 新 移民 法案 在 法国 国民 议会 的 赞成 率仅
为 58% ， 是 马克龙 上台 以来 获得 支持 最少 的 法案 。 比较 而言 ， 法国 铁路 改革 、 劳动
法 改革 和 反恐法 分别 获得 了 80% 、 83% 和 74% 的 赞成 率 。
“ 传统 的 意识 形态 分歧 再次 浮出 水面 ， ‘ 标榜 中立 ’ 的 马克龙 也 无法 弥合 。
” 法国 媒体 评论员 阿尔贝・泽努 表示 ， 如今 移民 问题 不 只是 社会 融入 ， 还 牵涉 国
家 安全 ， 因此 分歧 更加 严重 。 “ 马克 龙 可以 相对 容易 地 实现 经济 改革 、 社会 改革
， 但是 在 移民 问题 上 ， 如何 回应 政界 和 民众 对于 非法 移民 和 身份 认同 的 焦虑 ， 将
是 一 大 严峻 的 考验 。 ”
（ 本 报 巴黎 4月 26日 电 ）
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