川普政府終止庇護中美洲移民 今生效

川普總統大力打擊美墨邊境非法移民之際，聯邦政府15日採取最新動作，將終止絕大多數來自中美洲、申請庇護的移民，凡先入境其他國家再進入美國南部邊境的庇護申請人，或獨自跨過邊境進入美國的孩童，均無資格申請庇護，預計今(16日)生效。

國土安全部15日在「聯邦公報」(Federal Register)發布上述「庇護資格與程序條款修訂」(Asylum Eligibility and Procedural Modifications)。但有數項例外，包括尋求庇護者是被人口販賣，或先穿越的國家並未簽署管理難民的主要國際條例(絕大多數西方國家已簽署)，又或是尋求庇護者已在他國申請庇護但被拒絕，就仍可向美國申請庇護。

此外，新規也將用在庇護申請初期的「可信度測試」(credible fear)，期間尋求庇護者必須證明他們回到母國將有可信的恐懼。

不過鑑於尋求庇護者目前已在南部邊境，這一最新舉動意在終止庇護保護。但據美聯社報導，新規肯定會面臨司法挑戰，因為美國法律允許難民在抵達美國時提出庇護要求，無論他們以何種方式抵達美國，除非他們來自的國家屬於「安全」範疇。

不過管理庇護條款的「美國移民和國籍法」(Immigration and Nationality Act)對國家是否「安全」的定義模糊，只說「依照雙邊或多邊協議」，目前美國只和加拿大有「安全第三國協議」(safe third country)。

司法部長巴維理(William Barr)15日發聲明表示，新規將減少那些「擇地行訴」(forum shopping)的經濟移民，以及那些為了進入美國而利用庇護系統的人。

美國公民自由聯盟(ACLU)律師蓋倫特(Lee Gelernt)表示將發起訴訟，「這項規定就是違法的。」蓋倫特說，新規定將有效終止抵達南部邊境的任何人尋求庇護，與美國致力於提供安全避風港的政策不符，他們將在法庭終止這項規定。

另根據美國近期與墨西哥達成的協議，中美洲國家在庇護議題上屬於「區域契約」(regional compact)，但還未敲定任何事。瓜地馬拉官員原計畫是在15日抵達華盛頓，但瓜地馬拉總統莫拉雷斯(Jimmy Morales)與川普的會面因其國內司法挑戰取消，瓜地馬拉法庭正要決定是否該與美國達成「安全第三國協議」。