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中产 逃离 公立学校 ， 学者 指 中国 教育 “ 拉丁美洲 化 ”
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美洲化 ’ 的 挑战 ” 政策 建议 报告 中 提出 ， 中国 正在 遭遇 “ 教育 拉丁美洲 化 ” 的 挑战 ， 基础 教育 阶段 公办 学校 和 民办 学校 分化 已 初见端倪 ， 若 不 改 教育 财政 和 评价制
度 ， 或将 致 “ 阶层 固化 难以 打破 ” 。
上述 报告 指出 ， 在 一些 拉丁 美洲 国家 ， 大量 中 高等 收入 家长 可能 逃离 公共 教育 体圌 系 而 在 私立 部门 中 寻求 更 高 水准 的 服务 ， 而 公立学校 特别是 基础 教育 阶段 的
公立学校 “ 逐渐 成为 低劣 质量 机构 的 ‘ 代名词 ’ ” 。
目前 ， 类似 现象 在 中国 一些 大城市 也 “ 来势汹汹 ” 。 王蓉 提议 ， 中国 政圌府 提高 教育 公平 的 理念 和 措施 ， 应在 “ 精准 施策 、 补齐 短 板 、 抬高 底部 ” 这些 既 有 共
识 之外 ， 增加 “ 管控 差距 ” ， 即 不 应 再 只 强调 政策 托底 。
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收入 差距 致 教育 需求 分化
公立学校 与 私立 学校 的 服务 人群 为何 日渐 分化 ？
“ 收入 差距 急剧 拉 大会 带来 人口 的 教育 需求 的 迅速 分化 。 ” 王蓉 在 上述 报告 中 引用 世界 银行 前 经济 学家 克劳奇 ( Luis
Crouch ) 在 教育 财政 视角 作出 的 分析 。
克劳奇 进一步 分析 ， 在 收入 差距 大 的 社会 中 ， 免 学费 政策 可能 和 “ 教育 的 拉丁美洲 化 ” 问题 存在 联动 关系 。
克劳 奇指 ， 因为 免 学费 政策 带来 的 公共 教育 供给 倾向于 标准化 、 规范化 , 中高 收入 人群 的 教育 需求 无法 在 公立学校 中 得到 充分 满足 。 当 以 额外 付费 获取 公立 学
校 提供 个性化 服务 的 渠道 被 切断 时 ， 这 一 群体 可能 大量 涌入 私立 学校 。
王蓉 认为 ， 这样的 后果 是 导致 系统性 的 不公平 —— 只有 高收入 家庭 的 孩子 才 能 进入 最 高 质量 的 收费 昂贵 的 小学 和 初中 ， 从而 进入 最 高 质量 的 高中 和 大学 。 贫寒
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建议 公立学校 扩大 教育 服务 供给
“ 在 我国 居民 收入 差距 拉大 的 背景 之下 ， 要 兼顾 教育 公平 和 效率 具有 挑战性 。 ” 王蓉 指出 ， 要 解决 中国 不同 群体 的 差异化 教育 需求 ， 实际上 面临 的 是 “ 两 害 取
其轻 ” 的 政策 选择 。
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例如 又 出现 此前 教育 系统 曾 存在 的 “ 乱收费 ” 等 问题 。
但 若 优势 人群 在 公共 教育 体圌 系外 满足 需求 , 则 可能 形成 “ 教育 的 拉丁美洲 化 ” 格局 ， 其 结果 是 “ 导致 整个 公共 教育 体 圌系 受损 ” 。
王蓉 分析 ， 要 最大 程度 避免 “ 教育 隔离 ” ， 应 促使 公立学校 与 民办 学校 协调 发展 。 在 此 角度 看 ， 给予 公立学校 “ 容让度 ” 应该 是 “ 较 好 的 政策 选择 ” 。
如何 让 公立学校 为 多 种 教育 需求 提供 供给 ？ 王蓉 建议 ， 应 进行 更加 科学 和 精细化 的 教育 成本 测算 , 厘清 其中 何为 基本性 教育 服务 ， 何为 满足 个性化 需求 的 教育
服务 , 以 “ 制定 更加 合理 的 公共 财政 保障 标准 ” 。
若 公立学校 能 提供 满足 个性化 需求 的 教育 服务 ， 由 谁 买单 ？ 王蓉 指出 ， 必须 贯彻 教育 公平 原则 ， “ 由 学生 和 家庭 个人 负担 ” ， 为此 ， 就 需要 政 圌府 配套 以 精细
透明 的 个性化 服务 收费 政策 。
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这 记者 公立学校 都 没 及格 吧
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[ jubao_button_5f60185.png ] 10 楼 2017-03-09 15:00
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学生 就 给 耽误 了 。
真想 预防 “ 拉美化 ” 就 要 校内 做好 分层 教育 ， 让 寒门 的 优秀 孩子 仅 凭 义务 教育 就 能 在 茫茫 众生 中 脱颖而出 。
现在 一些 公立学校 搞 走 班 制 就 很 好 ， 既 照顾 了 公平 也 能 筛选 了 优秀 学生 进行 更 大 力度 的 培养
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[ jubao_button_5f60185.png ] 18 楼 2017-03-09 15:40
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公立学校 劣质 代名词 ？
制杖吧 ？
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虽然 是 事实 ， 但是 ， 不 要 动不动 就 乱用 “ 拉美化 ” 这个 词 ， 这 事 在 欧 美 发达 国家 也 是 一样 。 美国 的 教师 公会 绑架 民主党 ， 故意 阻止 公立学校 改革 不 是 一 天 两 天 了 。
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[ jubao_button_5f60185.png ] 来自 iPhone 客户端 27 楼 2017-03-09 17:02