РБК+ Телеканал Газета Тренды РБК+ Pro Инвестиции Авто Спорт Недвижимость Стиль Национальные проекты Город Дискуссионный клуб Крипто Исследования Кредитные рейтинги Продажа бизнеса Конференции Спецпроекты СПб Конференции СПб Спецпроекты Проверка контрагентов РБК Библиотека Подкасты Политика Экономика Общество Бизнес Технологии и медиа Финансы РБК КомпанииКрипто ... Скрыть баннеры Ваше местоположение ? ДаВыбрать другое Весь мир Санкт-Петербург и область Екатеринбург Новосибирск Башкортостан Вологда Калининград Краснодарский край Нижний Новгород Пермский край Ростов-на-Дону Татарстан Тюмень Черноземье Кавказ Найти ____________________ Вход Регистрация Читайте РБК без баннеров Подписка отключает баннерную рекламу на сайтах РБК и обеспечивает его корректную работу Всего 99₽ в месяц для 3-х устройств Продлевается автоматически каждый месяц, но вы всегда сможете отписаться Скрыть баннеры Вход Поиск Смена региона Телеканал Газета Тренды РБК+ Pro Инвестиции Авто Спорт Недвижимость Стиль Национальные проекты Город Дискуссионный клуб Крипто Исследования Кредитные рейтинги Продажа бизнеса Конференции Спецпроекты СПб Конференции СПб Спецпроекты Проверка контрагентов РБК Библиотека Подкасты Политика Экономика Общество Бизнес Технологии и медиа Финансы Крипто РБК Компании Главное меню Найти ____________________ Главное меню Весь мир Санкт-Петербург и область Екатеринбург Новосибирск Башкортостан Вологда Калининград Краснодарский край Нижний Новгород Пермский край Ростов-на-Дону Татарстан Тюмень Черноземье Кавказ www.adv.rbc.ru РБК * Все выпуски * Истории * Экспертиза * Презентации * Новости партнеров * Пресс-релизы * О проекте * Проект #17 Информационные технологии, 25 октября 2021 Скачать выпуск (ПДФ, 0.9 Мб) От первого лица , 05 окт 2021, 13:06 0 Материалы подготовлены редакцией партнерских проектов РБК+. «Регулирование работы ИТ-гигантов требует международного подхода» Фото: пресс-служба Фото: пресс-служба О рисках глобальной цифровизации и мерах, которые сделают интернет безопасным для пользователей, РБК+ рассказал руководитель Центра компетенций по глобальной ИТ-кооперации Вадим Глущенко. — Пандемия ускорила цифровизацию практически всех областей жизни человека. Какие риски несет в себе глобальная цифровизация? — Необходимость адаптироваться к новой реальности в условиях пандемии стимулировала процессы цифровизации всех сфер нашей жизни. Сейчас без интернета нельзя представить себе ни образование, ни работу, ни общение. Мы стали гораздо чаще делать покупки онлайн. В 2020 году рынок российского сегмента e-commerce достиг показателя 2,4 трлн руб., что на 44% больше, чем в 2019-м. Правда, есть и обратная сторона: с ростом темпов цифровизации в период пандемии участились кибератаки, распространение деструктивного контента и фейков, утечки персональных данных и другой чувствительной информации. Наш анализ и систематизация вызовов, связанных с бурным развитием интернета, помимо вышеперечисленных рисков выявил гораздо более широкий спектр проблем. Причем их следует рассматривать в контексте общих глобальных вызовов цифровизации и перехода к постиндустриальному обществу. И эти вызовы приобретают особое звучание, когда мы говорим о достижении Целей в области устойчивого развития ООН и преодолении «цифрового разрыва» между разными странами мира. — Насколько государственное и международное правовое регулирование успевает за изменениями информационного пространства? — Правовое регулирование почти всегда отстает от технологического прогресса. Цифровое пространство меняется динамично и постоянно. Для принятия закона нужно время. Пройдут месяцы, а нередко и годы, пока регулятивная норма вступит в силу в одной стране, не говоря уже об универсальных правилах для объединений государств вроде Евросоюза. Поэтому зачастую ИТ-гиганты навязывают свои безальтернативные корпоративные правила, причем без учета мнения пользователей: глобальные цифровые платформы блокируют учетные записи, модерируют контент по своему усмотрению, удаляют информацию либо, наоборот, выводят ее в топ и т.д. Поэтому в последнее время общественность все чаще возмущена подобной политикой соцсетей. И вопрос о том, как и когда государства и глобальные цифровые платформы смогут договориться о взаимоприемлемых «правилах игры», сегодня особенно актуален. — Какова, по вашей оценке, роль глобальных цифровых платформ в экономике, социальной и политической жизни общества? В какой части, на ваш взгляд, необходимо их регулировать? — По степени влияния и по уровню капитализации глобальные цифровые платформы сравнимы с государствами. Сейчас совокупная капитализация первой пятерки цифровых гигантов — Alphabet, Amazon, Apple, Facebook и Microsoft — превышает $7 трлн. Это больше, чем ВВП многих экономически развитых стран (по данным Всемирного банка, ВВП Германии оценивается в $3,8 трлн, Японии — в $5 трлн). Проведенное нами совместно с ООО «НЭО Центр Консалтинг» исследование мирового опыта в сфере регулирования глобальных цифровых платформ в национальных юрисдикциях выявило такие общие проблемы, как отсутствие единой процедуры отстаивания национального цифрового суверенитета, несовершенство систем налогообложения глобальных платформ, недобросовестная конкуренция по отношению к локальным игрокам рынка, недостаточная эффективность противодействия противоправному контенту, и целый ряд других. Действие крупнейших ИТ-корпораций вне национальных правовых рамок, уклонение от уплаты налогов, игнорирование решения национальных судов неприемлемы. При этом, как показывает практика, установления в отношении ИТ-гигантов традиционных мер ответственности, например административных штрафов за неисполнение законодательства, недостаточно, поскольку многие глобальные платформы не легализованы в национальном правовом поле. — Что, на ваш взгляд, позволит государству договориться с глобальными цифровыми платформами? — Очень многие государства принимают схожие регулятивные меры в отношении таких платформ. Наблюдается тенденция к ужесточению контроля за их деятельностью: предпринимаются шаги по борьбе с их монопольным положением на национальных рынках, непрозрачной и предвзятой модерацией ими контента, а также меры, направленные на защиту персональных данных. Только в последние месяцы Ирландия оштрафовала WhatsApp на €225 млн за нарушение европейского Регламента о защите персональных данных, а антимонопольный регулятор Франции — компанию Google на €500 млн за злоупотребление доминирующим положением на рынке рекламы. Но, возможно, было бы неплохо выработать общепринятые, взаимоприемлемые для всех государств нормы на глобальном уровне. Ввести взаимодействие глобальных платформ с обществом и государством в международное правовое поле. В этом смысле очень своевременна недавняя инициатива генерального секретаря ООН о глобальном цифровом договоре, который позволил бы государствам, бизнесу и гражданскому обществу совместно наладить работу на многостороннем цифровом треке. — Попытки выработать единые международные правила уже предпринимаются. Какова роль России в этом процессе? — У России есть ряд успешных инициатив в области кибербезопасности на площадке ООН. Из недавних примеров — внесение Генпрокуратурой России в ООН первого в мире проекта конвенции о противодействии киберпреступности. Кроме того, в рамках Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) активизировалась работа над реформированием правил международного налогообложения глобальных цифровых платформ. Ожидается, что новые меры внесут определенность и стабильность в международную налоговую систему и обеспечат справедливую уплату налогов ИТ-гигантами, где бы они ни работали. Параллельно договоренность о введении налога на доходы транснациональных корпораций достигнута в рамках «Большой двадцатки». Россия тоже является частью этих глобальных процессов. В этом году приняты закон о саморегулировании соцсетей, обязывающий их самостоятельно выявлять и блокировать запрещенный контент, а также так называемый закон о «приземлении» — иностранные информационные ресурсы с аудиторией более полумиллиона российских пользователей в сутки должны открывать в нашей стране филиал, представительство или уполномоченное юрлицо. Таким образом, мы действуем в общемировом тренде, совершенствуем правовое поле для прозрачной и взаимовыгодной работы с глобальными цифровыми платформами. — В чем миссия Центра компетенций по глобальной ИТ-кооперации в этих процессах? — Наша задача — содействие российскому экспертному сообществу в ИТ-сфере в работе на мировых площадках. Мы постоянно анализируем зарубежный опыт в области регулирования отрасли ИКТ, управления интернетом, изучаем наилучшие практики. В этом году совместно с партнерами Центр подготовил «Обзор мирового опыта в сфере регулирования глобальных цифровых платформ в национальных юрисдикциях», а также провел исследование на тему «Совершенствование моделей управления данными». В нем детально рассмотрены вопросы стимулирования обмена данными между государственным сектором и ключевыми участниками рынка и опыт зарубежных стран в этой сфере. При этом простого информирования, конечно, недостаточно, нужно продвигать интересы российского экспертного сообщества, искать союзников и единомышленников. К примеру, в вопросах выстраивания равноправных взаимоотношений между государством и глобальными ИТ-платформами у нас есть ряд точек соприкосновения с зарубежными странами. — Интернет сегодня — в том числе источник непроверенных, недостоверных данных, манипуляций общественным мнением и фейков. Что сделает его безопасной и достоверной средой? — У медали всегда две стороны, и это естественно. Например, американская общественность ополчилась на Facebook, когда выяснилось, что новости из недостоверных источников информации, а иногда и откровенные фейки получают в шесть раз больше взаимодействий (кликов, лайков, репостов), чем проверенная информация. И Facebook ничего c этим не делает. С огромным количеством фейков мы столкнулись во время самоизоляции. Помните, WhatsApp был полон голосовых сообщений, где знакомый знакомого рассказывал страшилки о пандемии, которые на поверку неизменно оказывались не более чем небылицами. Проблема в том, что в ситуации неопределенности люди зачастую склонны таким новостям верить. В большом потоке информации проверка иногда занимает немало времени, и многим просто не хочется этим заниматься. Конечно, глобальные платформы должны отвечать за контент, который у них размещен. Во многих странах ставка была сделана на саморегулирование, выработку цифровыми гигантами кодексов поведения — прежде всего в отношении удаления деструктивного и экстремистского контента, как, например, в Евросоюзе. Но, как показала практика, далеко не все платформы эффективно справляются с этой задачей. Поэтому необходимо гармоничное сочетание регулятивных мер и саморегулирования. Бизнес должен быть социально ответственным и заинтересованным в саморегулировании. Яркий пример такого ответственного поведения — создание крупнейшими российскими интернет-компаниями, операторами связи и медиахолдингами «Альянса по защите детей в цифровой среде». Это важный сигнал для всех участников рынка. Есть такие инициативы и за рубежом, и они успешно работают. Компетенция «Машинное обучение становится источником дополнительной прибыли» Материалы выпуска Стратегия Цифровые платформы привлекли внимание регуляторов От первого лица «Безопасность подарочных карт должна быть как у финансового продукта» Компетенция «Наша задача — ускорить комплексное внедрение технологий «Индустрии 4.0» От первого лица «Регулирование работы ИТ-гигантов требует международного подхода» Компетенция «Машинное обучение становится источником дополнительной прибыли» От первого лица «Для прогнозирования клиентского поведения нужна технологичная среда» Решения Власти субъектов РФ развивают цифровое управление www.adv.rbc.ru РБК О компании Контактная информация Редакция Размещение рекламы Социальные сети Facebook ВКонтакте Twitter Одноклассники YouTube Telegram Новости регионов Санкт-Петербург и область Екатеринбург Новосибирск Башкортостан Вологда Калининград Краснодарский край Нижний Новгород Пермский край Ростов-на-Дону Татарстан Тюмень Черноземье Кавказ Подписки Скрыть баннеры Рассылка РБК Pro Уведомления RSS Оповещения RBC.ru РБК Новости iOS Android Другие продукты РБК Домены и хостинг Медиапоиск и анализ Знакомства Информация об ограничениях Правовая информация О соблюдении авторских прав Юридическая информация Информация об ограничениях Правовая информация О соблюдении авторских прав © АО «РОСБИЗНЕСКОНСАЛТИНГ», 1995–2022. Сообщения и материалы сетевого издания «РБК» (зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) 03.12.2021 за номером ЭЛ №ФС77-82385) сопровождаются пометкой «РБК». Отдельные публикации могут содержать информацию, не предназначенную для пользователей до 18 лет. letters@rbc.ru Котировки мировых финансовых инструментов предоставлены Reuters Чтобы отправить редакции сообщение, выделите часть текста в статье и нажмите Ctrl+Enter Скачать Содержание Стратегия Цифровые платформы привлекли внимание регуляторов От первого лица «Безопасность подарочных карт должна быть как у финансового продукта» Компетенция «Наша задача — ускорить комплексное внедрение технологий «Индустрии 4.0» От первого лица «Регулирование работы ИТ-гигантов требует международного подхода» Компетенция «Машинное обучение становится источником дополнительной прибыли» От первого лица «Для прогнозирования клиентского поведения нужна технологичная среда» Решения Власти субъектов РФ развивают цифровое управление Закрыть