美 英 澳 宣布 成立 新 安全 联盟 ， 其中 一 项 重要 内容 是 美 英 助 澳 发展 核 潜艇 。 这 是 美 英 两 个 核武器 国家 和 澳大利亚 这个 无核武器 国家 在 盎格鲁 - 撒克逊 小圈子 内 私相授受 核武器 运载 工具 、 核技术 、 核 材料 的 行为 ， 有悖 国际 核不扩散 条约 的 宗旨 和 核心 义务 。 
 首先 ， 它 造成 大规模 杀伤性 武器 运载工具 扩散 。 尽管 核潜艇 不 是 核武器 ， 也 不 是 核爆炸 装置 ， 但 它 具有 运载 核武器 的 潜力 ， 属于 重要 的 大 规模 杀伤性 武器 运载 平台 。 目前 世界 上 仅 有 6 国 拥有 核潜艇 ， 即 中 、 美 、 俄 、 英 、 法 、 印 ， 这些 国家 同时 也 都 拥有 核武器 。 可见 ， 核潜艇 与 核武器 有着 千丝万缕 的 联系 。 
 其次 ， 它 扩散 了 可 用于 制造 核武器 的 裂变材料 。 《 不 扩散 核武器 条约 》 第三 条 第二 款 规定 ， 缔约国 不得 将 特殊 裂变 物质 提供 给 任何 无核武器 国家 ， 除非 受到 各种 保障 措施 的 约束 。 由于 核潜艇 所 用 核 材料 涉及 军用 ， 国际 原子能 机构 无权 监督 。 这 客观 上 为 澳大利亚 制造 核武器 创造 了 条件 ， 要 知道 历史 上 澳大利亚 曾 有 过 原子弹 制造 计划 ， 而 英国 第一 次 核试验 是 在 澳大利亚 进行 的 。 
 第四 ， 它 将 冲击 国际 核不扩散 机制 。 既然 澳大利亚 这个 无核武器 国家 可以 堂而皇之 地 借 发展 核潜艇 获取 核 材料 ， 其他 无核武器 国家 也 可能 起 而 效仿 ， 由此 带来 的 扩散 风险 后患无穷 。 难怪 有 美国 核 军控 专家 说 ， “ 这 是 一个 可怕 的 先例 。 ” 
 结合 美英 最近 核武器 政策 变化 ， 不能不 说 它们 所作所为 非常 令 人 失望 。 拜 登 本人 与 军控 渊源 颇 深 ， 竞选 期间 就 宣称 要 降低 核武器 在 美国 安全 政策 中 的 地位 。 但 上台 大半年 过去 了 ， 核武器 的 作用 可 有 丝毫 降低 吗 ？ 所谓 “ 不 首先 使用 核武器 ” 政策 也 还 停留 在 美国 部分 在 野人士 的 呼吁 ， 被 拜 登 政府 正式 采纳 的 前景 并 不 乐观 。 
 英国 也 是 如此 。 今年 3月 ， 英国 大幅 调整 核战略 ， 在 核 军控 方面 出现 大幅 退步 ， 不仅 将 核弹头 上限 从 180 枚 增至 260 枚 ， 还 降低 核武器 使用 门槛 和 核武器 透明度 。